今年4月27日,上海市场局检查发现上海艾丝碧西食品有限公司(巴黎贝甜)生产的面包虽然平价、合格,但是,是在未得到生产许可的场地生产的。三个多月后,8月12日,市场局作出行政处罚决定书:没收违法所得5万8千5及工具设备,并按照最低档、处货值十倍罚款,也就是58万5千元。
话分两头,网上公开可查的信息,上海2018年初就开始探索食品经营领域“一证多址”创新改革,并连年取得依法行政改革成效,而上海的巴黎贝甜却在2022年因为生产场地问题被处罚,多少让人唏嘘。
一、真遗憾,巴黎贝甜咋就没申请听证呢?
行政处罚决定书显示,巴黎贝甜没有陈述申辩,也没有申请听证。这个真的遗憾。对行政处罚陈述申辩意义不大,但申请听证还是很有必要的。
听证是面对面的、双向的、可以辩论沟通的,而陈述申辩是书面的、单向的、没有回应的单方解释。
二、应该申请复议
巴黎贝甜的行政处罚书目前还在异议期内,强烈建议巴黎贝甜申请行政复议,反正“二审不加刑”。
《行政复议法实施条例》第五十一条:“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。”
三、都谁可以申请行政复议?
其实,并不是只有巴黎贝甜本人才能申请行政复议。
《行政复议法》第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
所以理论上,巴黎贝甜老虹井路100号外卖范围内的客户群体都可以算作权益相关人,因为这个处罚没收了人家的烤箱,附近客户们购买平价面包的选择又减少了……
我建议活有余力的朋友们都可以以权益相关人的身份去申请行政复议,让政府、让总局看到群众的呼声。
四、我的呼声
请市场局:
1、抓紧给巴黎贝甜这样的疫情期间想方设法生产平价食品的商家办“一证多址”,把老虹井路100号这个地址加上;
2、赶紧把没收的工具归还给巴黎贝甜,好好的烤箱别放坏了。
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