价格违法行为举报规定(国家发展和改革委员会令第15号)

 《价格违法行为举报规定》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。 　　主　任　 马凯 　　二○○四年八月十日 　　价格违法行为举报规定 　　第一条 为保障公民、法人或者其他组织依法行使举报价格违法行为的权利，规范价格主管部门对价格违法行为举报的处理，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规，制定本规定。 　　第二条 公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）认为经营者有下列行为之一的，可以采用书信、来访、电话等形式，向价格主管部门举报，价格主管部门应当按照本规定予以受理： 　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为； 　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为； 　　（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的行为； 　　（四）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为； 　　（五）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为； 　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的行为； 　　（七）违反法律、法规的规定牟取暴利的行为； 　　（八）不执行政府指导价、政府定价的行为； 　　（九）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为； 　　（十）违反明码标价规定的行为； 　　（十一）在接受价格监督检查时提供虚假资料的行为； 　　（十二）应当由价格主管部门受理的其他价格违法行为。 　　第三条 有下列情形之一的，价格主管部门不予受理，并酌情予以回复： 　　（一）举报内容不属于价格主管部门职责管辖范围的； 　　（二）没有明确的被举报人或者被举报人无法查找的； 　　（三）就同一事项已经向有关机关举报、申请复查、行政复议、仲裁或者提起诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者不予受理裁定的；价格主管部门对同一价格违法行为已经做出处理决定的； 　　（四）不属于价格违法行为举报受理范围的其他情形。 　　第四条 举报人举报价格违法行为，应当提供以下内容： 　　（一）被举报人的名称、地址； 　　（二）被举报人违反价格法律、法规、规章或者规范性文件的事实及有关证据； 　　（三）举报人要求答复的，应当提供联系方式。 　　第五条 县级以上各级价格主管部门是价格违法行为举报的主管机关，具体工作由其价格监督检查机构（价格举报中心）依照本规定办理。 　　第六条 价格主管部门办理价格违法行为举报的主要职责是： 　　（一）对举报内容进行审查，提出分类处理意见； 　　（二）依法办理本级价格主管部门直接受理、上级机关交办或者其他部门转交的价格违法行为举报； 　　（三）指导下级价格主管部门办理价格违法行为举报工作； 　　（四）对价格违法行为举报情况进行统计、分析，视情况公布相关信息； 　　（五）对举报价格违法行为的有功人员进行鼓励； 　　（六）负责价格违法行为举报工作的其他有关事宜。 　　第七条 价格违法行为举报由价格违法行为发生地的价格主管部门受理。 　　有管辖权的两级以上（含两级）价格主管部门同时收到举报的，由上级价格主管部门决定受理机关。 　　第八条 价格主管部门收到举报，予以登记，对举报的具体内容进行审查，属于本规定第三条所列情形的，不予受理；其他举报，由本机关直接受理或者交由下一级价格主管部门办理。 　　第九条 交由下一级价格主管部门办理的，应当自收到之日起5个工作日内发出交办函。举报人来访或电话举报的，可以直接告知举报人向当地价格主管部门举报。 　　第十条 上级价格主管部门在交办函中要求下一级价格主管部门受理的，下一级价格主管部门应当直接受理。其他举报交办件，下一级价格主管部门可以根据举报内容决定受理机关。 　　第十一条 价格主管部门对受理的价格违法行为举报，应当依法处理，并承担相应的法律责任。上级价格主管部门交办的，应当将办理结果报上级价格主管部门。 　　第十二条 举报人、被举报人愿意协商解决的，可以由举报人、被举报人达成协商解决协议并予执行，同时向价格主管部门提供协商解决的必要证据。 　　第十三条 价格违法行为举报的办结包括： 　　（一）举报人在举报办理过程中对举报事项提起复议或者诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者裁定的； 　　（二）举报人、被举报人达成协商解决协议并已执行完毕的； 　　（三）举报人主动要求终止举报的； 　　（四）被举报人已将多收价款退还举报人的； 　　（五）应当视为办结的其他情形。 　　第十四条 举报办结后，举报人要求答复且有联系方式的，价格主管部门应当在办结后5个工作日内将办理结果以书面或者口头方式告知举报人。 　　第十五条 举报人对办理结果不满意，可以再次举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　　举报人再次举报，但没有提供新的价格违法行为事实或者新的理由的，价格主管部门可以不再受理。 　　第十六条 举报办结后，对通过举报发现的价格违法行为，价格主管部门应当依法实施行政处罚。 　　第十七条 价格主管部门对社会影响大的价格举报典型案例，可以通过新闻媒体予以公布。 　　第十八条 价格主管部门应当为举报人保密。 　　对举报价格违法行为的有功人员，价格主管部门可以按有关规定给予鼓励。 　　第十九条 价格主管部门应当完善价格违法行为举报工作制度，配备必要的工作条件，提高工作质量和效率；向社会公布12358价格违法行为举报电话、价格监督检查机构的通讯地址和办公地址，为举报人举报价格违法行为提供方便。 　　第二十条 举报工作人员应当恪尽职守，秉公办事，文明礼貌，接受监督。 　　对在价格举报工作中做出优异成绩的单位和个人，可以予以奖励。 　　第二十一条 价格主管部门在举报工作中不依法履行职责、推诿拖延的，上级价格主管部门应当通报批评。 　　价格主管部门工作人员在举报工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的，以及态度恶劣，产生不良影响的，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十二条 对国家行政机关乱收费行为的举报，参照本规定办理。 　　第二十三条 外国人、无国籍人、外国组织举报在中华人民共和国境内发生的价格违法行为，适用本规定。 　　第二十四条 咨询价格法律、法规、规章、政策或者对价格工作的建议、疑义等的来信、来访、来电，不适用本规定。 　　第二十五条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。 　　第二十六条 本规定自2004年10月1日起施行。原《价格违法行为举报规定》（国家计委第14号令）、《国家计委关于印发〈价格违法行为举报规定〉实施意见的通知》（计价检〔2001〕2764号）同时废止。