对十三届全国人大二次会议第5057号建议的答复|关于政府扶持农产品冷链物流发展对策的建议 (商建函﹝2019﹞313号)

 关于政府扶持农产品冷链物流发展对策的建议收悉,现答复如下：     商务部等部门一直高度重视农产品冷链物流发展，不断加强农产品冷链物流基础设施建设，积极提升标准化及信息化水平，完善农产品冷链物流体系。     一、完善顶层设计     2017年，国家发展和改革委员会、商务部等部门推动出台《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发﹝2017﹞29号)，从健全冷链物流标准和服务规范体系、完善冷链物流基础设施网络、鼓励冷链物流企业经营创新、创新管理体制机制等七个方面提出了一系列措施意见。2018年，商务部会同国家标准委联合印发《关于复制推广农产品冷链流通标准化示范典型经验模式的通知》(商办建函〔2018〕109号)及《关于进一步做好农产品冷链流通标准化工作的指导意见》(商建函〔2018〕767号,以下筒称《指导意见》)，在农产品冷链温度监控、全程冷链、农产品产地预冷等方面对农产品冷链物流发展加强指导,总结提炼并在全国复制推广农产品冷链流通标准化、信息化、集约化及全程农产品冷链流通链条等方面的17条可复制推广的经验和模式。     二、强化政策支持     2016-2017年，商务部会同财政部支持河北、新疆等10个省(区、市)开展农产品冷链物流发展工作，重点推进产地预冷集配、低温加工仓储配送等冷链物流基础设施建设，加强冷库、冷藏车等设施设备温度监控体系建设，完善冷链物流标准体系，全面提升冷链物流信息化、标准化水平。     三、加大人才培养力度     商务部在中央财政支持农产品冷链物流发展工作中指导各级商务主管部门釆取专家授课、介绍典型经验、现场实操等形式，累计培训农产品冷链物流管理及实操技术人员5200余人次，有效地提高了农产品冷链行业从业人员的理论水平和操作技能，为行业发展夯下坚实基础。国家发展和改革委员会安排中央预算内投资，支持中高等职业院校、应用型本科高校加强产教融合实训基地建设，大力支持学科专业建设。     四、推动冷链物流资源整合     商务部、财政部等相关部门着力促进农产品冷链物流行业完善冷链设施供求信息匹配机制，创新运营模式，实现冷链物流资源共享。在政府与企业共同努力下，农产品冷链物流行业已形成农产品冷链物流共同配送、个性化定制冷库服务、企业自有冷链物流体系提供社会化服务等多种新型运营模式，发展出鲜易供应链、九曳供应链等多家大型第三方冷链物流信息平合和供应链企业，在提高现有冷链物流设施利用率，推动农产品冷链物流行业集约化发展方面起到显著作用。     下一步，商务部将会同有关部门，继续探讨出台适应市场环境的冷链物流政策，保障已有政策落实到位，继续加大对农产品冷链物流产业的支持力度，进一步完善农产品冷链物流体系。     感谢你们对我国商务事业的关心和支持。     商务部     2019年7月8日