日前，市人大组织部分人大代表对我市畜牧产业发展情况进行调研。代表们来到普兰店区丰荣街道长山寺村一处占地300亩的雪龙和牛繁育、育肥饲养基地，走进这处严格依照行业标准建设的和牛繁育养殖场，看到存栏的100多头繁育母牛和近700头育肥牛正在悠闲“漫步”，体格健硕的肉牛在现代化的牛舍里听着美妙的音乐、吃着精心配比的饲料……这是大连雪龙和牛食品加工有限公司的一处养殖场。而2020年，市人大农业与农村委员会在《畜牧法》执法检查前进行调研时，大连雪龙基本处于停产状态。据该公司相关负责人介绍，2020年底该公司投资3700万元对企业进行改造，2021年7月26日正式开始屠宰生产，采用公司加农户的模式，2021年进口种用繁育和育肥牛9000头。从“缓慢踏步”到“加油奔跑”，雪龙和牛是大连近两年畜牧产业高质量发展的一个缩影。
2020年9月，市人大常委会组成执法检查组对我市实施《畜牧法》情况开展执法检查。同年10月，常委会会议听取和审议执法检查报告。针对各级政府及有关部门落实《畜牧法》第9条等规定存在的问题和短板，提出了“优化产业结构，推进高质量发展”等五方面18条建议，印发市政府及相关部门整改落实。针对执法检查时相关地区和企业普遍反映用地难问题制约畜牧发展的问题，执法检查组提出了建立长效机制、统筹协调各相关部门、支持解决畜牧产业用地需求并完善用地政策简化用地手续等建议。随后，市人大常委会强化跟踪问效，确保问题真解决、快解决。市政府对此次执法检查高度重视，责成相关部门按照市人大常委会审议意见逐条梳理，认真做好落实工作。
2021年，市政府认真落实市人大常委会有关优化产业结构的建议，年初，市政府十部门联合印发《大连市促进畜牧业高质量发展工作实施方案》。截至目前，全市累计培育种畜禽生产基地58个、优质畜产品供应基地103个、国家级生猪产能调控基地15个、定点屠宰场57个。我市引导养殖生产向瓦房店市、庄河市、普兰店区集中，目前相关地区主要畜禽饲养量已占全市80.4%。按照“稳猪禽、促牛羊”的思路优化养殖结构，引导牛羊产业加快规模化发展，2021年猪、牛、羊出栏同比增长24.7%、10.2%和31.2%。多措并举提升畜牧生产现代化水平，加快提升畜牧业标准化生产水平。
2022年以来，市十七届人大常委会聚焦“小切口”服务“大民生”，持续加强对畜牧法实施和制度执行情况的监督，聚焦畜牧业稳产保供、高质量发展和绿色转型等重点，提升监督检查质效，力促成果转化，助推我市畜牧产业优质、高效、绿色、安全发展，助力乡村振兴和保障城乡居民“菜篮子”。今年6月，市人大相关专委会组织部分市人大代表先后赴金普新区、普兰店区、瓦房店市开展调研，实地察看种畜禽场、养殖场(户)、畜禽粪污处理单位、无害化处理中心、畜禽产品加工及投入品生产销售企业等10余家单位，召开4次座谈会，广泛征求行业从业人员、基层管理人员、人大代表意见和建议。8月份，常委会会议又听取和审议市政府落实执法检查所提建议情况报告，确保人大监督工作一以贯之，一抓到底，推动各级政府及有关部门补短板强弱项，切实解决相关问题。
近三年来，市政府及相关部门以落实市人大常委会监督建议为抓手，依法全方位推进《畜牧法》实施，我市畜牧业实现了高质量、高速度发展。主要畜产品供应充足，无重大动物疫情发生。2021年，我市肉蛋奶总产量实现128.4万吨，同比增长10.2%;畜牧业总产值239.1亿元，同比增长10%;畜禽规模化养殖比重达80%;畜禽粪污综合利用率达到90%;主要畜禽良种覆盖率达到95%以上，其中肉鸡、蛋鸡、奶牛良种率实现100%。目前，我市已建成病死动物无害化处理中心3个，区域粪污处理中心8个，养殖场户配套粪污处理项目2142个。2021年，我市畜禽粪污综合利用率89.7%，超出国家考核指标14个百分点。
