近日，新华社发表《专家提醒警惕配方奶粉营销影响母乳喂养》一文，再次将婴幼儿奶粉行业推至众人视野。
从二级市场表现来看，新华社发文次日，多家乳企股价下跌。港股乳制品板块全线低开，中国飞鹤开盘跌超9%，雅士利国际跌超6%，蒙牛乳业跌4%。
婴儿配方奶粉企业宣传婴幼儿配方奶粉可以替代、无限接近母乳甚至是优于母乳的广告并不少见，更有舆论认为此举是让奶粉企业“背锅”。事实究竟如此吗?
据文章显示，多名专家将母乳喂养率不足归咎于配方奶粉营销，认为孕产妇接触婴幼儿配方奶粉营销活动越频繁，对配方奶粉的态度就越积极。因此，需要加强对母乳代用品营销行为的规范。
目前，市场上婴儿奶粉主要分为4段。1段奶粉主要适用于0-6个月的婴儿，2段奶粉则适用于6-12个月婴儿。
经中华网财经了解，所谓“母乳代用品”，一般是指以6个月以内婴儿为对象，通过市场销售或者以其他形式提供的，部分或者全部代替母乳的乳制品、饮料和其他食品。也就是通俗意义上的1段奶粉。
专家呼吁立法只针对过度宣传
鼓励母乳喂养实际上是行业共识。
据悉，世界卫生组织建议，婴儿在出生后六个月内(含)，应采取纯母乳喂养以实现最佳的生长发育和健康水平。6个月后，除却添加营养充足且安全的辅食外，还需要持续母乳喂养两年或更久。
为促进母乳喂养，在1995年中国就曾出台《母乳代用品销售管理办法》，规定销售者不得赠送产品和减价销售产品;禁止发布母乳代用品广告;婴儿配方食品标签标识上，应用醒目的文字标注说明母乳喂养优越性的宣传标语，不得印有婴儿图片，不得使用“人乳化”“母乳化”或类似名词等。
但随着该管理办法在2017年被废止，目前针对乳粉广告营销行为的全国性监管法律法规几乎空白。
2019年10月27日，由中国广告协会制定、中国发展研究基金会积极支持的《乳粉广告自律规则》开始施行(下文简称“《自律规则》”)。其中，《自律规则》首次细化了0-12个月的婴儿配方乳粉不得发布广告等规定，通过对乳粉广告进行限制，保障消费者知情权、选择权，减少因过度营销给母乳喂养推广和普及带来的障碍。
联合国儿童基金会驻华办事处营养专家常素英认为，婴儿配方奶粉市场营销活动对母乳喂养会产生负面影响，孕产妇接触婴幼儿配方奶粉营销活动越频繁，对配方奶粉的态度就越积极。
常素英建议，通过强制性法规规范母乳代用品营销行为，尤其是软广告等隐性营销。同时，严格执行广告法中关于过度和误导性营销婴幼儿食品营销行为的规定。
乳企宣传：态度暧昧
据后续中国发展研究基金会监测报告显示，仍有少数企业在互联网媒体上发布了一、二段奶粉广告，违反了《自律规则》中“不得对0-12个月龄婴儿食用的婴儿配方乳制品进行广告宣传”的规定。
据中新经纬报道，目前，国内婴儿配方奶粉企业仍大多仍遵循之前的管理办法。比如，不在终端推1段奶粉、1段奶粉不参与促销活动;避免1段奶粉出现在宣传海报、视频广告中;在进行相关产品营销时不使用“接近母乳”等类似表述等。
中华网财经随机在天猫旗舰店和京东旗舰店进行查询发现，大多数婴儿奶粉在宣传中默认1段奶粉不参与平台活动和宣传。
其中，惠氏启赋表示0-12月龄婴儿配方奶粉均不参与任何形式的活动;飞鹤、雅培菁挚、君乐宝、美素佳儿、伊利金领冠、贝因美、澳优1段奶粉不参与任何优惠活动。而美赞臣亲舒、合生元1段奶粉也参与了平台活动。
