摘要：2022年，庆阳市西峰区市场监管局持续优化营商环境，激发市场主体活力，各项既定目标任务全面完成，法治建设、食品安全、商事制度改革等工作实现新突破。2023年，区市场监管局将继续全力推进各项工作落地见效，开创市场监管工作新局面。
中国食品安全网讯（庆阳市西峰区市场监督管理局 何伟军 贺鹏飞）回顾2022年。2022年，西峰区市场监管局在区委、区政府的坚强领导下，以党的二十大及二十届一中全会精神为指引，以“服务型效能型”机关创建和“作风建设年”活动为抓手，加强事中事后监管，固守安全底线，持续优化营商环境，激发市场主体活力，各项既定目标任务全面完成，法治建设、食品安全、商事制度改革等工作实现新突破，有力促进和保障了全区经济社会高质量发展。2022年4月，西峰区被省食安委命名为“甘肃省食品安全示范城市”；2022年10月，西峰区市场监管局被评为全市“七五”普法工作先进集体，荣膺“西峰区优化营商环境红榜单位”称号。
持续强化理论武装。组织开展理论中心组学习12次，集中研讨交流6次，班子成员深入基层党支部讲专题党课32次，各党支部依托“三会一课”、“主题党日”等载体，组织开展集中学习393次。
持续强化党建引领。召开党员大会48次，支委会94次，党小组会60次，开展主题党日活动142次，推动指导6家非公企业建立党组织，纳新党员8名，培养发展对象和入党积极分子48名，全区非公经济党组织覆盖率达到88.3%。“七一”前夕，组织机关和非公企业优秀党员代表赴合水县太白镇陕甘红军纪念馆开展了 “追忆红色故事 共建美好家园”主题党日活动。
持续强化效能提升。深入开展了 “学业务、转作风、提效能、优环境” 作风建设年活动，开展专题学习89次，设立征求意见箱10个，征求意见建议72条，对查摆出的7大类138条问题实现了即知即改、立行立改。举办“市场监管大讲堂”18期，更新机关楼宇宣传牌60多面，创办了“西峰市场监管服务”微信公众号和视频号,高效稳妥处置网络舆情5起、信访件32起。
持续强化廉政建设。修订完善会议、学习、财务管理等制度15项，与各党支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，排查完善廉政风险点16处。组织干部职工观看《心存侥幸“赌”人生，监管缺失责难逃》警示教育片、集中学习违纪违法典型案例通报6次。开展特种设备、食品药品、校外托管机构等集体约谈6次690人次，个人提醒约谈150人次。
强化政策宣传营造公平有序的营商环境。在甘肃政务服务网、“西峰市场监管服务”微信公众号公示行政许可事项101项，引导1.13万户市场主体注册登录“不来即享”平台，推送涉企政策12项。率先在全市组织85家小微企业举行“优化营商环境，提振企业信心”宣传活动。
深化证照改革营造宽松便利的准入环境。制定出台《“证照联办”改革实施方案》，提请区政府印发《西峰区深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》，推行市场主体登记注册线上“一网通办”、线下“一窗受理”，实施“不见面”审批，个体工商户“秒批”“秒办”。
推行柔性执法营造包容审慎的法治环境。严格执行行政执法“三项制度”和“两轻一免”清单，全面推行柔性执法，采取行政指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，处置轻微违法行为166件，年内采用柔性执法办理的行政处罚案件占比60%以上。
开展创业支持营造优质高效的政务环境。结合创建“两型”机关，完善细化了9项服务细则，修订完善高频办事服务事项99项，印发服务指南1万余份。为新开办企业赠送创业“礼包”，免费发放营业执照18274套，为5326户企业免费提供了年报公示服务，为各类市场主体节约开办费用40余万元。
食品安全监管稳步推进。积极推进落实地方党政领导干部食品安全包保责任制，对7034家包保主体落实分级管理。组织召开 “守查保”调度推进会议12次，开展食品安全专项整治18次，检查各类食品生产经营主体2.6万户次，排查安全隐患1877处，办理食品违法案件23起，移交违法案件线索3起。督促2869户食品经营单位加入食品安全电子追溯平台，接入“透明车间”76家，接入“明厨亮灶”624家。完成食品快速检测26166批次，监督抽检866批次，处置不合格食品18批次。
“两品一械”监管水平明显提升。检查药品、化妆品及药械经营使用单位829户次，下发《责令改正通知书》62份，办理医疗器械案件1起，案件4起（其中1起药品经营案件货值达500万元以上）。检查疾控机构7家（次），检查新冠病毒疫苗接种点12家（次），检查新冠病毒核酸检测试剂经营使用单位21家次。完成了32批次的药品抽检，处置上报药品不良反应报告428例。
特种设备安全监管扎实有力。充分利用“甘肃省特种设备监督管理平台”对全区在册的12424台特种设备实施动态监管。普查特种设备8562台，排除安全隐患84条，高效处置重大隐患5处，下发《特种设备安全监察指令书》67份。组织开展城镇燃气安全、电梯、锅炉、“黑气瓶”等专项整治8次，检查特种设备生产经营单位25家、使用单位364家、燃气充装及用气单位75家，核查管道532.296千米。
高效处置消费投诉问题。制定了《西峰区市场监管局投诉举报处理工作规范（试行）》，建立了投诉举报办理周分析月通报制度，受理消费者投诉举报7720件，办结及时率达到100%，为消费者挽回经济损失434.26余万元。
持续推进放心消费创建。督促经营者建立放心承诺、先行赔付、七日无理由退货、首问责任等制度，积极拓展“互联网＋消费纠纷处理绿色通道”快处机制，为13家“ODR”企业举行了授牌仪式，对全区55家放心消费示范店进行了回头看专项检查，创建放心消费承诺单位103家，消费维权服务站57家。
充分利用重大节庆、重要时间节点开展宣传活动，普及消费维权法律知识，曝光侵害消费者权益典型案例，发布消费警示，引导经营者诚信经营、消费者依法维权。利用“3·15”国际消费者权益日对查没的食品、电器、日用品及计量器具等7大类200个品种的假冒伪劣商品进行了集中无害化处理，销毁物品货值达102.48万元。
聚焦民生保障，倾力服务发展大局。组织落实重点人员核酸检测116期81.2万人次，曝光疫情防控措施落实不到位的市场主体名单6期38户，配合区疫情防控办处置健康码异常人员498人次，处置突发疫情防控事件116起。报备进入总仓的进口冷链食品32批次11668件，共173余吨，检查辖区内各类冷库82个，排查冷链食品1900余吨，开展采样检测4756份，进口水果“落地检”2360批次。
强化价格监管倾力守护民生。检查停车场180余个，规范价格公示30余处。开展教育收费专项检查，责令违规收费的幼儿园退费32万余元。对56家转供电及天然气、物业服务等公司开展行政约谈，责令转供电单位为企业和个体工商户清退多收水电费24万余元。监督退回住宅小区二次刷白费、天然气接口费等不合理收费120余万元。向各类市场主体发放《价格提醒告诫书》6000余份。
重拳整治行业乱象维护市场公平。建立了23个单位的跨部门“双随机、一公开”工作联席制度，检查市场主体1615户。对煤炭、眼镜、电动自行车等11类重点工业产品适时开展监督抽查，对全区17家彩钢瓦生产企业进行了专项整治，开展计量器具专项监督检查8次6804台（件），对不具备开办资质的散煤经营户依法取缔关停。对5家机动车、7家环境类检测机构进行了检验检测能力验证。立案处理虚假宣传行为6起，为消费者挽回经济损失7.91万元。
展望2023年。2023年，区市场监管局党组将认真贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，按照区委、区政府决策部署，围绕全区经济工作中心，结合市场监管工作实际，以全面从严治党提升干事创业能力，以优质高效服务助力市场主体，以法治规范引领事中事后监管，全力推进各项工作落地见效，开创市场监管工作新局面，为全区经济社会高质量发展提供强有力的市场监管保障。
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