今年以来,江苏省市场监管局突出抓好建制度、配人员、明职责、强机制、建档案、强考核等六大关键任务,压紧压实企业主体责任,建立健全企业食品安全主体责任体系。目前全省42家大型食品生产企业、203家中型食品生产企业、114家小微食品生产企业配备了食品安全总监,大中型企业配备率达100%,10093家在产食品生产企业已配备食品安全员26058名。
建制度。省局督促企业建立健全并认真落实保证食品安全的各项管理制度,组织编写了适用于小型和微型食品生产企业的《食品安全管理制度模板框架》,供全省小微型企业建立健全食品安全管理制度参考使用。
配人员。省局督促企业设置食品安全管理机构,配齐配强食品安全管理人员,重点抓企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员等“三类人”。南通、泰州等地出台食品安全总监的有关指导意见,确保食品安全总监制度落地有声。
明职责。省局督促企业制定或修订完善《企业主要负责人食品安全职责》《食品安全总监职责》和《食品安全员守则》,书面明确“三类人”的任职要求和各自岗位职责。南通、盐城等地统一制定职责和守则,使企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员知道落实食品安全主体责任要做什么工作,做到什么程度,为企业提供示范模板。
强机制。市场监管部门督促企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制,做好“三件事”,记好“三本账”。依托“江苏省食品生产企业食品安全自查平台”开发“日管控周排查月调度”功能模块,在前期组织全省300家企业试用的基础上,面向全省所有食品生产企业推广使用,借助智慧监管手段,推动机制的进一步深化落实。目前,全省已有2139家企业通过模块填报43376条“日管控”数据,4656次“周排查”数据,291次“月调度”数据,主动发现问题,及时完成整改。
建档案。省局督促企业将“三类人”的设立、调整情况,《企业主要负责人食品安全职责》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》制定情况,食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况,对“三类人”的培训考核情况,以及企业其他职工食品安全知识培训等情况予以记录并存档备查。扬州在生产许可现场审核中将企业贯彻总局60号令的情况纳入重点审核项目。
强考核。省局督促企业对食品安全管理人员进行培训考核,企业应根据食品安全管理人员、专业技术人员和其他从业人员的不同特点和实际需求,制定和实施年度食品安全培训考核计划,并将有关落实情况记入培训考核档案。目前,全省食品生产企业食品安全管理人员监督抽考覆盖率为99.95%,合格率为99.94%,企业参与度为2.43。全省13个设区市通过线上线下方式,累计培训监管人员和企业人员21050人次。
祝富 张正才