□傅江平 许创业
近日，从深圳市市场监管局获悉，为贯彻落实市场监管总局发布的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），深圳市市场监管局持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，督促食品生产企业落实主体责任，开展食品领域重点企业食品安全检查，规范食品安全管理人员行为，实现了食品安全保障水平和市民满意度的双提升。
据了解，为全面落实《规定》，深圳市市场监管局联合深圳市标准研究院印发《食品生产企业落实食品安全主体责任指南（第一版）》。该指南从企业食品安全管理组织框架、食品安全总监和管理员职责要求、食品安全风险防控动态管理、食品安全管理制度等方面制定规范，细化了“日管控、周排查、月调度”工作机制要求，为深圳市市场监管系统有效推进该项工作提供了制度参考，也为食品生产企业全面落实《规定》要求提供借鉴。另外，该局组织食品生产企业召开线上宣贯培训会，对《规定》进行宣贯和解读，增强了辖区企业对《规定》的理解和认识，为相关工作的开展奠定了基础。
大中型食品生产企业是本次工作的重点。深圳市市场监管局结合前期收集汇总的深圳市食品生产企业基本信息登记情况，根据大中型企业划分标准，全面梳理企业规模情况，精准掌握大中型食品生产企业名单，并督促辖区局根据名单全面推动大中型企业任命食品安全总监。目前，深圳全市所有大中型食品生产企业已完成食品安全总监和食品安全员任命工作。
为助力食品生产企业更好地应对疫情冲击，筑牢食品安全防线，深圳市市场监管局面向食品生产企业大力推广落地HACCP管理体系，使得一大批食品生产企业取得了质量提升、成本降低的显著成效。该局通过“市、区、街道”三级联动方式，以生产加工场所、设备设施、生产加工控制、人员管理、质量管理、储存和运输、包装标识7个方面为重点，对全市100多家食品小作坊开展“专家会诊”式帮扶指导活动，帮助食品小作坊查找出约700个风险隐患点并逐项解决。
深圳市市场监管局以“网络培训﹢线上考试”平台为支撑，推进完成深圳全市餐饮服务企业食品安全管理人员全员培训考试。截至9月中旬，已有8万食品安全管理员和18.8万餐饮从业人员完成线上培训和考试，合格率分别为99%和98%。该局针对食品安全管理人员等从业人员食品安全专业知识不足的普遍问题，以先进编制理念创新培训模式，探索出了一套食品安全“慕课”教学模式，以全链条内容体系、全领域服务体系、全产业资源整合和全方位考核应用打造专业培训平台，提升行业安全意识和专业能力。
该局通过通报日常检查、监督抽检及风险监测情况，督促企业进一步加强食品安全管理，认真开展食品安全自查，强化员工食品安全培训与考核；将食品安全作为重要督导检查内容，深入一线督促企业把好源头关和销售关，强化食品安全管理机构及制度落实、食品采购主体资质审核、食品安全环境建设、出入库过程控制等方面管理，切实履行好食品安全第一人责任。今年以来，深圳市市场监管局已发布22期食品安全抽样检验情况通告，依法查处违法违规行为，督促食品生产经营者履行法定义务。
深圳市市场监管局还聚焦深圳市民关心的食品药品安全领域，打好农产品、校园食品、网购食品、保健食品、粮食等食品安全放心工程攻坚战；做好接诉即办工作，把食品药品安全诉求当作发现隐患的“探头”和“触角”，深挖线索、靶向惩治，从快从严解决群众身边的食品药品安全问题；落实“处罚到人”要求，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的责任人员依法严厉处罚，依法依规实行从业禁止。
该局有关负责人表示，接下来，深圳市市场监管局将继续优化监管流程，将《规定》的具体执行与日常监管工作相结合，为进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，为严防严管严控食品安全风险作好充分准备。
